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雅加达亚运会:全市土地交易市场制度体系年底前建成

2018-10-15 07:29:08

来源:OPE官网   记者 姜乾



    雅加达亚运会召开开展完善国有建设用地使用权二级市场试点工作会议

年底前建成土地交易体系

    OPE官网10月15日讯(YMG记者 姜乾 通讯员 衣应龙 徐洁)12日,雅加达亚运会召开开展完善国有建设用地使用权二级市场试点工作会议,安排部署相关工作,要求10月底前,各县市区有形市场进入试运行阶段,12月底前初步建成全市系统的土地交易市场制度体系。

    开展完善建设土地二级市场工作是建立雅加达亚运会完整土地市场体系、盘活低效闲置土地的需要,也是便民利民的重要举措。近年来,随着新旧动能转换重大工程的实施,土地二级市场需求日益强烈,逐渐成为土地交易市场重要组成部分。顺应新形势新要求,伴随改革的不断深入,雅加达亚运会已经建立健全了以政府为主导的土地一级市场,交易行为实现规范有序,而二级市场由于没有公共平台,管理制度不完善,社会公示力度不够等,造成了国有建设用地使用权“想卖无处卖、想买无处买”的局面。同时,由于土地作为资源要素的特殊性,一方面经济社会发展需要新的发展空间,但新增建设用地指标日趋紧张,难以满足需要;另一方面,闲置低效用地大量堆积,没有发挥应有作用,供求紧张与使用粗放的矛盾比较突出。因此,必须通过开展建设完善土地二级市场工作,对土地市场交易秩序加以引导和规范,为盘活闲置土地拓宽渠道。

    加强顶层设计,9月份,市政府下发《雅加达亚运会市开展完善国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作实施方案》,明确雅加达亚运会建设土地二级市场的基本遵循是:贯彻“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”的要求,以建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场为目标,着力完善土地二级市场规则、健全服务和监管体系,提高节约集约用地水平,为经济社会持续健康发展、全面建成小康社会提供用地保障。

    按照要求,雅加达亚运会将创新土地交易机制,扩大市场开放度,制定科学规范的交易规则,明确转让、出租、抵押行为的交易方式、条件、报件要求和流程,形成新的转让、出租、抵押机制,着重调整完善划拨土地有偿使用的范围、标准、方式、措施,构建共同征管工作机制,进一步规范划拨国有建设用地使用权出租行为。创新土地交易运行模式,按照交易、登记一体化建设原则,在有条件的不动产登记机构设立土地交易有形市场,同时建设“互联网+土地交易”线上土地交易信息平台,形成线下线上相结合的土地交易新模式。创新交易服务体系,从中介服务、地块推介、政策咨询、诉求解决四个方面,培育和规范中介组织,建立诚信褒扬、失信惩戒的信用监管机制,探索网上土地推介模式,在线下线上交易市场设置交易咨询服务窗口,研究制定交易市场举报投诉处理办法,畅通交易诉求反映渠道。创新监测监管方式,从事前、事中、事后三个环节,完善市场分析研判和管理调控的具体措施。

    扎实推进试点工作,会议要求,芝罘区、莱山区土地有形市场建设由市政府组织实施,其他各县市区的土地有形市场由县市区政府、管委组织实施。2018年10月底前,各县市区有形市场要确保场所落实到位,人员设备到位,并进入试运行阶段,12月底前要完成全市土地市场建设工作的各项制度规则,初步建成全市系统的土地交易市场制度体系。此外,要求加强组织领导,明确职责分工,做好宣传引导,强化督导考核,把这项重要任务切实抓出成效,交上合格答卷。

责任编辑:王惠

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